广东省第一荣军优抚医院固定电话系统建设服务项目以院内综合评审比选的方式开展，公开择优选定1名供应商，现发布其公告信息，欢迎符合资格条件的供应商参与，项目内容如下：
一、项目名称
广东省第一荣军优抚医院固定电话系统建设服务项目
二、项目限价
本项目最高限价为262200元。
三、项目需求
（一）项目概况
项目属性：服务类。
根据《关于在政府采购活动中对有关美国企业采取相关措施的通知》（财库〔2026〕10号），本项目不接受该通知附件所列46家美国企业生产的产品参与投标。
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要
技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。
（二）项目背景
医院现有固定电话系统采用传统小总机（模拟PBX）模式运行，全院现有固话约150部（含外线电话39部），分别部署于1-4号楼及粤民大厦18-19层等相关办公楼。当前医院电话线路老旧杂乱、故障较多，且小总机无冗余备份、单点故障风险突出，核心设备出现故障将导致全院电话通信瘫痪。
为消除通信安全隐患、满足院区扩建发展需要，现拟新建一套高可靠、全覆盖、可平滑扩容的固定电话系统。本期覆盖范围包括1-4号楼、粤民大厦18-19层、新荣军大楼1-7层等，并为新荣军大楼其他楼层、粤民大厦其他相关楼层预留远期扩容能力。
（三）建设目标
投标人须在对采购人现有固话系统的系统架构及组网模式、设备及硬件现状、线路及布线现状、业务功能现状等进行调研后，提出固定电话解决方案，方案应满足包括但不限于以下项目建设需求：
1.业务功能
具备完整内线外线通话、多级语音总机、分机权限管控、全程录音、话务统计等功能；配套WEB可视化运维平台，支持设备监控、批量配置、故障告警、号码一键迁移。
2.技术架构
采用新一代数字语音架构，核心IPPBX双机热备、双电源、双链路冗余，系统可用率≥99.99%，外线接通率≥99.99%；兼容院内现有模拟话机利旧，跨楼宇统一组网，内部通话不单独计费，开放API可对接院内各类业务平台。
3.扩容与适配
硬件端口、系统SIP账号预留充足余量，满足远期500门分机扩容，无需更换核心主机。
4.实施割接一体化要求
统筹施工、并行割接、资料交付、人员培训全流程工作，错峰施工规避医疗业务干扰，最大程度保留原有外线、分机号码；合理复用现有机柜、管线，老旧线路同步清理规整，核心语音设备独立规划机房安装区域。
（四）建设内容
序号 | 模块 | 主要技术参数 | 数量 | 单位 | 备注 |
一 | 项目服务 |
1 | 按键语音转接功能 | ★客户可以根据提示音，通过按键转接到对应科室功能 | 1 | 项 |
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2 | 语音识别转接功能 | ★客户可以根据提示音，通过口语转接到应用科室功能（平台费用） | 1 | 台 |
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云端语音转文字识别服务费 | 1 | 年 |
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3 | IP话机部署费用 | IP话机部署费用 | 27 | 项 |
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4 | 综合维保-现场服务
（3年维保-提供不少于1年现场驻点服务） | 技术保障服务（须提供承诺函，格式自拟）：
1.①提供7x24小时保障响应服务。当接到采购人或用户保障后，中标人工程师与委托方取得联系的时间：<10分钟； ②严重故障业务恢复时间：≤120分钟，远程排除故障，确定远程无法处理后，工作日上班时间：（8：00-12：00，14：00-17：30）半小时内到达现场为服务的标准到场时间，非工作日/非值班时间（17：30后）报故障，当日解决故障问题； ③严重故障彻底解决时限：≤3天； 严重故障处理后提供分析报告的时间≤1天。 注：严重故障的定义 ①故障发生时设备的基本功能不能实现或全面退化的故障； ②交换设备在运行中出现系统瘫痪或服务中断； ③其他问题提供最终解决方案的时间<7天； ④设备保修期内如遇重点保障事件，中标人应根据采购人要求提供技术人员现场支持和备件现场支撑； ⑤采购人有权对用户数据进行增、删、改、查等数据修改，采购人有权对分机进行装、撤、移机和功能设置，并要求中标人给予技术支持和配合； ⑥为满足医院管理发展需要，采购人可申请增加系统功能，并邀请中标人提供系统接入技术支持，中标人向采购人开放已有系统功能不再另行收费；如需按采购人要求修改现有系统或开发新系统，双方可友好协商收费标准，中标人应出具收费报价依据，双方同意后实施。
2.确定设备故障问题需要进行更换情况下，设备新机/备机到货后维修期间为1个工作日完成故障修复。
3.提供每周不少于半天的现场驻点与巡检服务，提前排查故障与隐患。 4.每季度对设备、设施、软件等进行一次全面体检，主动排查问题、预防故障发生，确保固话通讯畅通。 5.中标人应根据采购人需要积极配合配置系统功能，每次配置前应告知是否影响正常业务，如存在影响，应提供书面说明，在采购人同意后实施。 6.中标人应本着友好合作的精神，积极配合采购人因发展管理需要而开展的设备扩容、设备互联等工作，并提供包括但不限于接口、技术支持等在内的必要配合。 | 1 | 项 |
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二 | 服务配套设备 |
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1 | IPPBX主系统 | 一、通话与账号能力 ▲1.通话并发：整机语音通话并发≥75 路，SRTP加密通话并发≥50路； 2. SIP账号容量：最大注册SIP分机≥500个，SIP中继并发≥75路； ▲3.模拟接口扩展：FXO/FXS模拟接口无需主机自带，可通过外置IAD网关实现≥2路FXO、≥2路FXS； 4.部署形态：支持嵌入式一体机/虚拟化/裸机物理服务器部署模式。 二、音视频业务能力 ▲1.编解码：音频支持 G.711/G.722/G.729A/B等主流编码；视频支持 H.264/H.263/H.265等（视频可选）； 2.基础业务：五级IVR自动总机语音导航、通讯录+通话记录同步； 3.增值业务：语音信箱、传真转邮件、通话录音，录音最低支持537小时，语音信箱、传真、录音均支持外置存储扩容；功能可由设备本体或配套授权软件实现。 三、网络与弱网抗扰能力 ▲1.硬件网口：平台自带≥2个千兆电口； 2.弱网优化：具备NACK、FEC前向纠错、动态抖动缓冲，实现音频丢包恢复，适配弱网环境通话。 四、网管对接管理 1.Web图形化本地配置管理；支持 SNMP V3协议，或提供开放北向API 接口，可对接第三方网管平台。 五、安全加密能力 1.支持TLS/SRTP/HTTPS/SSH/802.1X、256位AES配置文件加密，实现信令、媒体、管理配置多维度安全防护。 注：投标人可提供同等性能替代方案，替代方案技术指标不得低于上述要求，最终由评标委员会审核其等效性。 | 2 | 台 | 安装在数据中心机房 |
2 | 外线语音网关 | ▲零配主机1台，配置≥4个扩展槽位；整机最大支持≥128路模拟用户端口或≥64路模拟中继端口。 注：投标人可提供同等性能替代方案，替代方案技术指标不得低于上述要求，最终由评标委员会审核其等效性。 | 1 | 台 | 安装在数据中心机房 |
▲配置16路模拟中继扩展卡3块，单卡提供16个FXO模拟外线接口。 注：投标人可提供同等性能替代方案，替代方案技术指标不得低于上述要求，最终由评标委员会审核其等效性。 | 3 | 块 |
3 | IAD分机语音网关 | 一、硬件接口 ▲1.具备≥32个FXS模拟分机端口，配置2个50‑pin Telco大对数接口； ▲2.配备千兆单网口，用于上联网络。 二、音视频与语音处理 1.支持G.711、G.722、G.729A/B等传真音频编码；视频支持H.264/H.263/H.265（视频可选）； 2.搭载电信级128ms尾长G.168回声消除算法，消除线路回声，保障模拟线路通话质量。 三、SIP网络管理 1.支持≥4套SIP服务器配置模板，每一个FXS端口可配置独立SIP账号，各个分机端口可分别注册不同的SIP语音平台，适配多平台接入场景。 四、业务提示功能 1.支持VMWI语音消息等待指示，通过 LED闪烁灯、间隔提示音两种方式提示用户有未读语音留言。 五、电气安全防护 1.符合ITU‑T K.21标准，具备过电流、过电压防护防雷能力，适配弱电间环境稳定运行。 注：投标人可提供同等性能替代方案，替代方案技术指标不得低于上述要求，最终由评标委员会审核其等效性。 | 7 | 台 | 安装在各楼宇弱电汇聚间，2台应急机 |
一、硬件接口 ▲1.≥16路FXS模拟分机端口； ▲2.配置千兆单网口，用于网络上联。 二、音视频与传真处理 1.支持G.711、G.722、G.729A/B等传真编码；视频支持H.264/H.263/H.265（视频可选）； 2.采用电信级128ms尾长G.168回声消除算法，抑制线路回声，保障模拟话机通话质量。 三、网络管理（SIP能力） 1.支持≥4套SIP服务器配置模板，每一路FXS端口可配置独立SIP账号，单设备各端口可分别注册不同SIP语音平台。 四、业务提示功能 1.支持VMWI消息等待指示，通过LED 闪烁灯、间隔提示音双重方式提醒未读语音留言。 五、电气安全防护 1.符合ITU‑T K.21标准，具备过电流、过电压防雷保护，适配弱电间长期运行。 注：投标人可提供同等性能替代方案，替代方案技术指标不得低于上述要求，最终由评标委员会审核其等效性。 | 4 | 台 | 安装在各楼宇弱电汇聚间 |
4 | 视频专用计算存储设备 | ▲CPU：6250 16核心32线程/32G内存DDR4/系统盘SSD480G/3*2T机械/双口千兆/双电源电源/导轨/键鼠/三年质保含税。 注：投标人可提供同等性能替代方案，替代方案技术指标不得低于上述要求，最终由评标委员会审核其等效性。 | 1 | 台 | 安装在数据中心机房 |
5 | 千兆IP话机（POE） | 一、硬件接口与外观 ▲1.线路能力：4个SIP线路账号，最大支持2路并发通话； 2.显示：≥132×48分辨率背光LCD液晶屏； ▲3.物理接口：千兆双网口，配备RJ9 耳机接口； 4.安装方式：支持壁挂，桌面支架提供2个可调角度。 二、音视频语音处理 1.支持手柄、耳机、免提三种高清语音模式。 三、基础电话业务功能 1.具备呼叫保持、转移、前转、等待、呼叫停泊/代接/共享/桥接；支持 hot‑desking热桌面、自定义铃声、自动应答、摘机自动拨号、一键拨号、灵活拨号计划、服务器冗余故障转移、通话录音；本地存储通讯录2000条、通话记录800条。 四、网络管理部署 1.支持远程统一批量部署；兼容UCM（或同等平台）零配置上线，支持 GDMS或等效平台做集中配置管理。 注：投标人可提供同等性能替代方案，替代方案技术指标不得低于上述要求，最终由评标委员会审核其等效性。 | 27 | 台 | 按需安装 |
三 | 服务配套工程 |
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1 | 跳线（一米） | RJ45转RJ11，1米 | 183 | 条 |
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2 | 跳线（三米） | RJ45转RJ11，3米 | 183 | 条 |
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3 | 熔纤 | 熔纤 | 1 | 项 |
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4 | 耗材 | 光纤尾纤，网线，电话线、PVC线管线槽、扎带、标签、水晶头等 | 1 | 项 |
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5 | 设备上架调测 | 设备上架调测 | 1 | 项 | 含电信固话线路迁移费用 |
6 | 综合布线 | 含线材和辅材的布线实施 | 114 | 项 | 1.具体以医院实际情况为准，并满足新增不超过10%的点位综合布线。2.粤民大厦线路利旧使用。 |
（五）建设实施要求
1.合同签订后60个自然日内（中标人书面提出延期申请并经采购人批准后，工期可相应顺延）完成全部设备供货、布线、安装、调试、割接、验收交付。
2.场地使用充分利用医院现有各楼宇弱电间、中心机房机柜空间，如需新增机柜、布线槽提前与采购人沟通确认。
3.施工人员持证上岗，统一着装，遵守医院管理及安保制度；施工产生垃圾当日清理。
4.割接管控割接方案提前报审，分时段分批切换，割接期间保留新旧两套系统并行至少72 小时，出现故障可立即回退旧系统。
5.资料交付竣工时提供纸质+电子竣工资料：系统拓扑图、点位表、设备台账、账号清单、操作手册、维保手册。
（六）培训要求
1.运维管理员培训：系统架构、后台配置、故障排查、录音导出、账号管理。
2.科室管理员培训：分机权限、呼叫转移、话机基础操作。
3.提供纸质+电子版操作手册，现场实操教学，保证人员独立运维。
（七）知识产权
所有系统、设备不存在知识产权纠纷，软件原厂授权齐全；项目交付成果、系统配置文件产权归采购人所有，供应商不得私自挪作他用。
（八）运维服务与维保要求
1.运维服务期内，中标人对所有语音主机、网关、服务器、IP话机等设备提供原厂级运行保障服务。运维服务期内设备发生故障影响系统正常使用的，中标人应维修或更换，不另行收取设备费、人工费、交通费等。运维服务期自终验合格之日起3年。
2.系统终身无偿升级IPPBX固件、管理平台、语音功能终身无偿迭代更新。
3.运维服务期3年，其中提供不少于1年现场驻点运维服务。严格执行运维服务标准，每周现场巡检，提供7×24远程支撑服务。
4.中标人应本地储备同型号备用主机、网关，发生重大故障时立即替换，避免通信长时间中断。
5.运维服务期满后，可同等优惠续签年度运维服务。
四、报价表
项目名称 | 报价（大小写） | 备注 |
广东省第一荣军固定电话系统建设服务项目 | 总价： 分项报价： | 报价应包含人工、税金等所有费用 |
备注：可附表列明所提供产品的品牌、型号、运维服务期等相关信息。
五、评审规则及中标候选人确定规则
1.本项目实行异常低分审查。对于供应商技术或商务得分低于采购文件技术或商务总分值30%的，评审委员会重点开展串通投标审查，并按规定处理，评审报告记录相关审查结果、理由及处理结果，存入项目档案。
2.中标候选人确定
（1）本项目采用综合评审比选方式，结合供应商报价、产品技术参数、资质实力、运维服务方案、履约能力等综合择优确定中标供应商。评标委员会根据综合得分由高到低排序，原则上推荐3名中标候选人。
（2）若第二中标候选人投标报价高于第一中标候选人投标报价20%以上（含20%）的，本项目只推荐1名中标候选人。评标委员会对上述报价差异情况进行重点复核，并在评标报告中详细载明复核意见。
（3）只推荐1名中标候选人时，若该中标候选人放弃中标或因故不能履行合同，采购人将依法重新组织采购活动。
六、供应商资质要求
投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1.具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，需提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）证明文件。分支机构响应的，须同时提供：总公司和分支机构的营业执照证明文件，总公司出具给分支机构的授权书。若为授权经销，则须同时提供授权方营业执照。
（2）近三年内无重大违法记录及政府采购不良信用记录（须提供承诺函，格式自拟）。
（3）本项目不接受联合体投标。
注：投标人未按要求提交资格审查相关材料的，资格审查不通过，其响应无效，不进入后续评审环节。
七、递交文件内容
（一）提供营业执照复印件及相关资料（加盖公章）。
1.企业法人或其他组织的营业执照复印件；
2.若为企业法定代表人本人，须提供法定代表人证明书和法定代表人身份证复印件；
3.若为授权代表，则需提供授权委托书原件和授权代表身份证复印件。
（二）提供项目报价表（报价应包含人工、税金等）。
（三）提供技术服务方案（请列明采取租赁第三方服务或医院自建模式），方案应当包括服务期、服务时间承诺等信息且翔实可执行。
（四）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术人员相关证明文件。
（五）投档文件应用A4纸打印并加盖公司印章。
（七）评分细则中要求提供的相关文件。
备注：上述文件应提供纸质文件1份及PDF电子文档1份（电子文档须以投标人名称命名，存储至U盘后随投标资料一并递交，且该U盘不予退还，如不提供视同投标无效）。
六、递交文件要求
1.递交的文件资料需做好密封处理并在投标文件中注明联系人和联系方式。
2.递交截止时间：2026年10月16日16:00前递交至海珠区新港西路114号粤民大厦1812房，联系人：唐小姐，电话：020-84187600-2688（招采办）。
3.建设内容、现场踏勘及其他需求相关事项咨询电话：020-84187600-2708（信息科）。
附件：
固定电话系统建设服务项目院内比选采购附件1评分细则.doc
固定电话系统建设服务项目院内比选采购附件2合同范本.doc
广东省第一荣军优抚医院
2026年10月9日
粤公网安备 44010502001053号
